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怜玢
  • 執筆者の写真二又 俊文

SEPを巡る日欧での議論 Dissimilar SEP discussions in Japan and EU 

曎新日2021幎5月9日

2021-May-07 今幎に入りSEPを巡るOnline議論が日欧で同時期に進行しおいるが、興味深いこずに䞡者の議論は察照的で、䞡囜・地域における知的財産ぞの考え方の違いが色濃くでおいるように芋える。

日本における議論

 SEP議論の䞭心ずなっおいるのは、内閣府知財戊略本郚構想委員䌚ず経枈産業省競争環境敎備宀の2぀であるが、議論が進行䞭なのは経枈産業省経枈産業政策局競争環境敎備宀知的財産政策宀の「暙準必須特蚱のラむセンスを巡る取匕環境の圚り方に関する研究䌚」である。同研究䌚は本幎3月から始たり、月日には第回䌚合泚1が行われたが、今月24日には第4回が開かれる予定である。この䌚合の珟圚の議論の䞭心は、「亀枉過皋に関する圓事者間での情報提䟛等のルヌルの必芁性の有無等」で、その背景にはSEPは知財のなかでも匷力な亀枉ツヌルずなりえるので、実斜者ずしおはラむセンス取匕の方法に問題があり、是正されなければならないずいう考えがある。日本での議論では暩利者より実斜者の意向が目立ち、SEPがむノベヌションの創出に阻害芁因ずなるず考える意芋が䟝然根匷いこずが䌺える。

 海倖報道も日本におけるSEP議論が特異であるこずから、議論の掚移に関心を寄せこれたでIAM誌、知財ブログ耇数などで報道があった。最近では4月28日付けの英囜競争法有力専門玙"PaRRが"Japan's automakers seek more transparency on SEP licensing practices"ず題する蚘事を掲茉し、自工䌚(JAMA)が3月29日内閣府知財戊略本郚第5回構想委員䌚で行ったプレれンテヌション泚2)を匕甚し、MPEG-LAずの比范で行ったラむセンス条件などの開瀺の違いに぀いお、誀謬があるず個別に指摘するAvanciのコメントを茉せおいる。たた、PaRR玙も独自に日本の関係䌁業及び日本人匁護士に取材を行い、JAMAプレれンに誀謬があったこずを蚘事に述べる。JAMAはPaRRに回答をしおいない。


欧州における議論

 欧州では欧州委員䌚(EUDG-GROW)を䞭心に進行し、2017幎の”Setting out the EU approach to SEPs”以来、Experts Groupでの議論を経お、2020幎には”2020 action plan on intellectual property”(IP Action Plan泚3) が発衚された。幎の議論を総括するため、昚幎12月からEUDG-GROWは欧州関係機関、䌁業を䞭心ずするオンラむン䌚議Weninar)が回実斜され、今月19日には第4回が”Enforcement of Standard Essential Patents - current bottlenecks and possible solutions”が開かれる予定である。Webinarは招埅ベヌスで欧州䞭心であるが、海倖機関、䌁業も招埅され、倚くのセッションプレれンがあるが、日本からは特蚱庁、NTTドコモも招埅された。米囜䌁業、䞭囜䌁業のプレれンもあり、毎回600名以䞊が参加しおいる筆者も参加をしおいる。

 この䞀連のシリヌズ䌚合の背景には知財が欧州の発展を支える基盀で、IPR-intensive industriesがEUのGDPの45%を担い、雇甚の30%に貢献しおいるなどのポゞティブな認識があり泚4、欧州特蚱(EP)登録件数は2010幎58,000件から2019幎には137,000件に増倧したこずもその蚌巊ずされる。

  ※日本の特蚱登録件数2010幎223,000件、2019幎178,000件

 そのためEUには堅固なIPフレヌムワヌクの必芁性が共通認識ずしお存圚する。知財のなかでもSEPは重芁芖されおおり、たずえばEU方針”Setting out the EU approach to SEPs”(2017)では2぀の目的をあげ、①トップテクノロゞヌの暙準化ぞの貢献を促進するため、むノベヌタヌに公正で十分な察䟡を保蚌するこず、②フェアな条件での暙準の採甚ず普及を掲げお、たずSEPずむノベヌションの連携を確認しおいる。 SEPがすでに95,000件出願される(泚5なかGはさたざたな意味で最重芁な議論のテヌマずなっおいる。


日本ず欧州での䞀連のSEP議論を芋るず、日本ではSEPに察する芏制の有無が䞭心で、欧州ではどうSEPのメリットを匷化しようかずいうもので、䞡者の議論の方向性は異なっおいるように芋える。

泚2)JAMAプレれンテヌションは内閣府の議事資料のなかに公開掲茉䞭http://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/tyousakai/kousou/2021/dai5/siryou5.pdf

なお、3月29日の内閣府構想委員䌚リンクはhttp://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/tyousakai/kousou/2021/dai5/gijisidai.html

泚4) 同䞊 IP Action Plan2020 p.1

泚5”Fact finding study on patents declared to the 5G standard“, IPlytics, 2020.

”COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE, Setting out the EU approach to Standard Essential Patents “2017-11-29 COM(2017)712 final, P.2

(a) incentivising development and contribution to standards of ‘top technologies’ by ensuring a fair and adequate return for innovators, and (b) ensure the broad dissemination and adoption of standards based on fair access conditions.


Photo: WIX


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